Presidente Vladimir Putin
Discurso à 70ª Assembleia Geral da ONU
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(trad. não oficial do texto original)
Tradução do Coletivo de Tradutores da Vila
Vudu.
(...),
Senhoras e senhores.
O 70º aniversário da ONU é boa ocasião para considerar a história e falar de
nosso futuro comum.
Em 1945, os países que derrotaram o nazismo reuniram esforços para lançar
fundações sólidas para a ordem mundial do pós-guerra. Permitam-me lembrar-lhes
que as decisões chaves sobre os princípios que guiaram a cooperação entre
estados e o estabelecimento da ONU foram tomadas em nosso país – em Yalta, na Crimeia
– onde se reuniram os líderes da coalizão anti-Hitler.
O sistema de Yalta nasceu de fato em ação. Nasceu ao custo de dez milhões de
vidas e de duas guerras mundiais que varreram o planeta no século 20. Sejamos
justos – o sistema de Yalta ajudou a humanidade a atravessar eventos
turbulentos, muitas vezes dramáticos, das últimas sete décadas. E salvou o
mundo de levantes em grande escala.
A ONU é única em sua legitimidade, representação e universalidade. É verdade
que, em tempos recentes, a ONU tem sido amplamente criticada por supostamente
não ser suficientemente eficiente e pelo fato de que a tomada de decisão em
questões fundamentais resulta paralisada por diferenças insuperáveis – em
primeiro lugar entre os membros do Conselho de Segurança.
Mas gostaria de lembrar que sempre houve diferenças na ONU ao longo desses 70
anos. O direito de vetar sempre foi exercido pelos EUA, pelo Reino Unido, pela
França, pela China, pela União Soviética e pela Rússia em pés de igualdade.
É absolutamente normal que seja assim, numa organização representativa e tão
diversa. Quando a ONU foi constituída, os fundadores de modo algum supuseram
que sempre haveria unanimidade. De fato, a missão da ONU é buscar e alcançar
consensos, sempre, claro, com concessões. A força da ONU advém de levar em
consideração diferentes visadas e opiniões.
Decisões debatidas na ONU podem ser convertidas em Resolução, ou não. Como
dizem os diplomatas, elas "passam ou não passam". E todas e quaisquer
ações que um estado empreenda sem considerar esses procedimentos são ações
ilegítimas, colidem com a Carta da ONU e desafiam a lei internacional.
Todos sabemos que, depois do fim da Guerra Fria, emergiu no mundo um centro de
dominação. E então, os que se viram naquele momento no topo da pirâmide foram
tentados a crer que, se somos tão fortes e excepcionais, então sabemos mais e
melhor o que fazer, que o resto do mundo; assim sendo, por que, afinal,
teríamos de reconhecer a ONU, a qual, em vez de automaticamente autorizar e
legitimar decisões que pareçam necessárias, tantas vezes cria obstáculos ou, em
outras palavras "mete-se no caminho?".
Já se tornou lugar comum dizer que, no formato original, a organização
tornou-se obsoleta e já teria cumprido sua missão histórica.
Claro, o mundo está mudando, e a ONU tem de ser consistente com essa
transformação natural. A Rússia está pronta a trabalhar com todos os parceiros,
à base de consenso amplo, mas consideramos extremamente perigosas as tentativas
para solapar a autoridade e a legitimidade da ONU. Podem levar ao colapso de
toda a arquitetura das relações internacionais. Aí, não nos restariam outras
leis, se não a lei do mais forte.
Poderíamos chegar a um mundo dominado pelo egoísmo, não pelo trabalho coletivo.
Um mundo cada vez mais caracterizado pela violência, não pela igualdade e por
democracia e liberdade genuínas. Um mundo no qual estados verdadeiramente
independentes seriam substituídos por número crescente de protetorados de facto e territórios controlados de fora para
dentro.
O que é, afinal, a soberania do Estado? A soberania tem a ver, basicamente, com
liberdade e com o direito de cada pessoa, nação ou estado escolher livremente o
próprio futuro.
Na mesma direção caminha a chamada legitimidade da autoridade do Estado. Não se
deve brincar com elas, nem manipular as palavras. Na lei internacional, nos
negócios internacionais, cada termo deve ser claro, transparente, interpretado
por critério uniformemente compreendido por todos.
Todos somos diferentes. E todos devemos respeitar as diferenças. Ninguém tem de
encaixar-se num único modelo de desenvolvimento que outro, em algum momento,
tenha decidido, de uma vez por todas, e para todos, que seria o único modelo
correto.
Todos devemos lembrar o que nosso passado nos ensinou. Também recordamos alguns
episódios da história da União Soviética. “Experimentos sociais" para
exportação, tentativas de impor mudanças dentro de outros países baseadas em
preferências ideológicas, quase sempre levaram a consequências trágicas e à
degradação, não ao progresso.
Parece, contudo, que longe de aprender com os erros dos outros, tantos agora se
põem, exatamente, a repeti-los. Por isso continua a exportação de revoluções,
agora chamadas "democráticas".
Para ver que assim é, basta examinar a situação no Oriente Médio e Norte da
África. Claro que naquela região os problemas sociais já se acumulavam há longo
tempo. Claro que as pessoas queriam mudanças.
Mas no que realmente deu tudo aquilo? Em vez de promover reformas, uma
interferência estrangeira agressiva resultou na visível destruição de
instituições nacionais e, até, de estilos de vida. Em vez de algum triunfo da
democracia e de mais progresso, o que obtivemos foi mais violência, mais
miséria e um desastre social. E ninguém dá qualquer atenção a qualquer dos
direitos humanos, inclusive ao direito de viver.
Não posso me impedir de perguntar aos que causaram essa situação: Os senhores
dão-se conta do que fizeram? Mas temo que ninguém responderá minha pergunta. Na
verdade, nunca foram abandonadas as sempre mesmas políticas baseadas na
arrogância, na cega confiança na própria excepcionalidade e 'correspondente'
total impunidade.
Já é agora óbvio que o vácuo de poder criado em alguns países do Oriente Médio
e Norte da África levou à emergência de áreas de anarquia. As quais,
imediatamente, passaram a encher-se de extremistas e terroristas. Dezenas de
milhares de militantes combatem hoje sob os estandartes do chamado Estado
Islâmico. Naquelas fileiras há ex-soldados iraquianos desmobilizados e jogados
à rua depois da invasão do Iraque em 2003. Muitos dos recrutados também vêm da
Líbia – país onde o próprio Estado foi destruído, na sequência de grosseira
violação da Resolução n. 1.973 do Conselho de Segurança da ONU.
E agora as fileiras dos radicais são inchadas por membros de uma chamada
"oposição síria moderada", sustentada, mantida, por países
ocidentais. Primeiro, os radicais são armados e treinados; imediatamente
depois, desertam e unem-se ao Estado Islâmico.
Mas o próprio Estado Islâmico, ele tampouco surgiu do nada, de lugar algum. O
Estado Islâmico foi forjado inicialmente como ferramenta a empregar contra
regimes seculares indesejáveis. Em seguida, depois de ter estabelecido uma base
no Iraque e na Síria, o Estado Islâmico pôs-se a se expandir ativamente para
outras regiões. Agora busca dominar o mundo islâmico. E tem planos para avançar
ainda além disso.
A situação é mais do que perigosa. Nessas circunstâncias, é atitude hipócrita e
irresponsável pôr-se a fazer 'declarações' sobre a ameaça do terrorismo
internacional, ao mesmo tempo em que os mesmos 'declarantes' fingem que não
veem os canais por onde caminha o dinheiro que financia e mantém terroristas,
inclusive o tráfico de drogas e o comércio ilícito de petróleo e de armas.
Também é igualmente irresponsável tentar 'manobrar' grupos extremistas e pô-los
a seu próprio serviço para que 'colaborem' na busca de objetivos políticos só
dos supostos 'manobradores', na esperança de "negociar com eles" ou,
dito de outro modo, sob a certeza de que, "depois", poderão matá-los
facilmente.
Aos que têm procedido assim, gostaria de dizer: "Caros senhores, não
duvidem: os senhores estão lidando com gente dura e cruel, mas não são pessoas
'primitivas' ou 'atrasadas'. São exata e precisamente tão espertos quanto os
senhores. Na relação com eles, ninguém jamais saberá quem manipula quem.
Perfeita prova disso está nos dados recentes sobre destino final do armamento
doado àquela oposição suposta "moderada".
Os russos acreditamos que qualquer tentativa de 'jogar' ou 'brincar' com terroristas
– e de armar terroristas, então, nem fala! – não é só comportamento de pessoas
sem visão, mas é criar pontos de alto risco de fogo, do tipo que iniciam
grandes incêndios. É comportamento que pode resultar em aumento dramático na
ameaça terrorista, e que se alastre para outras regiões – dado, especialmente,
que o Estado Islâmico reúne em seus campos de treinamento militantes de muitos
países, inclusive de países europeus.
Infelizmente, a Rússia não é exceção. Nós não podemos deixar que esses criminosos
que já provaram o cheiro de sangue voltem aos seus países, para continuar suas
práticas assassinas. Ninguém quer que tal coisas aconteçam, suponho.
A Rússia sempre se opôs firme e consistentemente, sempre, contra o terrorismo
em todas as suas formas. Hoje, damos assistência militar e técnica ao Iraque e
à Síria, que enfrentam grupos terroristas.
Entendemos que é erro enorme e grave recusar-se a cooperar com o governo sírio
e suas forças armadas, que valentemente lutam cara a cara contra o terrorismo.
É mais que hora de reconhecer afinal que ninguém, além das forças armadas do
presidente Assad e das milícias curdas estão dando real combate ao Estado
Islâmico e a outras organizações terroristas na Síria.
Caros colegas, devo notar que a abordagem direta e honesta da Rússia foi
recentemente usada como pretexto para nos acusar de estarmos alimentando
ambições crescentes (como se os que nos acusam fossem libertos de todas as
ambições...).
Mas a questão não é as ambições russas. A questão é reconhecer o fato de que já
ninguém pode continuar a tolerar o atual estado de coisas no mundo.
Na essência, estamos sugerindo que nos façamos guiar por valores comuns e
interesses comuns, não por ambições. Temos de unir esforços, considerando a lei
internacional, para enfrentar os problemas que estão diante de todos nós, e
criar uma coalizão ampla e genuinamente internacional contra o terrorismo.
Semelhante à coalizão que se constituiu anti-Hitler, a nova coalizão dever unir
gama ampla de forças que desejem resolutamente resistir contra os que,
exatamente como os nazistas, semeiam o mal e o ódio contra a humanidade.
Evidentemente, os países muçulmanos têm papel chave a desempenhar na coalizão,
tanto mais que o Estado Islâmico não é só ameaça contra a sobrevivência deles,
mas, além disso, ativamente agride e ofende, com suas práticas sanguinárias,
uma das maiores religiões do mundo. Os ideólogos daquela militância zombam do
Islã e pervertem todos os valores verdadeiramente humanistas do Islã.
Gostaria de me dirigir aos líderes espirituais muçulmanos, porque sua
autoridade e orientação são agora ainda mais profundamente importantes. É
essencial impedir que jovens recrutados por militantes tomem as mais
desgraçadas decisões sobre a própria vida. E também os que já se tenham
envolvido, que já foram enganados e que, pelas mais diferentes circunstâncias
da vida, vejam-se hoje vivendo entre terroristas, esses também precisam de
ajuda, para que consigam voltar à trilha da vida normal, para que deponham as
armas e ponham fim ao fratricídio.
A Rússia, como atual presidente do Conselho de Segurança, convocará em breve
uma reunião ministerial para que se faça análise ampla das ameaças que cercam o
Oriente Médio.
Em primeiro lugar, propomos que se discuta a possibilidade de construir uma
Resolução que vise a coordenar as ações de todas as forças que já estão
resistindo contra o Estado Islâmico e outras organizações terroristas. Mas uma
vez: essa coordenação terá de basear-se nos princípios da Carta da ONU.
Esperamos que a comunidade internacional será capaz de desenvolver uma
estratégia ampla de estabilização política e, também para a recuperação social
e econômica do Oriente Médio. Isso feito, não será preciso criar novos campos
para concentração de refugiados.
Hoje, o fluxo de pessoas forçadas a deixar a terra natal já literalmente
inundou a Europa. Há centenas de milhares deles agora e não demorará para que
sejam milhões. De fato, é grande e trágica migração de pessoas. E é dura lição
para os europeus.
Quero destacar: refugiados precisam, sem dúvida, de nossa compaixão e apoio.
Mas o único meio de resolver esse problema em nível mais fundamental é
restaurar o Estado, em todos os pontos onde foi destruído; reforçar as
instituições de governo onde elas ainda existam ou estejam sendo
restabelecidas; prover ajuda ampla – militar, econômica e material – a países
em situação difícil; e, com certeza, também aos que não abandonarão suas casas,
não importa quais sejam os padecimentos.
Claro que qualquer assistência a estados soberanos pode e deve ser oferecida,
nunca imposta; e única e exclusivamente de acordo com a Carta da ONU. Em outras
palavras, tudo nesse campo está sendo ou será feito em obediência ao disposto
na lei internacional e com o apoio de nossa organização universal. Tudo que
infrinja disposições da Carta da ONU deve ser rejeitado.
Acima de tudo, creio que é de máxima importância ajudar a restaurar as
instituições de governo na Líbia, apoiar o novo governo do Iraque e prover
assistência ampla ao governo legítimo da Síria.
Colegas, garantir a paz e a estabilidade regionais e globais continuam a ser os
objetivos chaves da comunidade internacional, com a ONU no comando.
Acreditamos que isso implica criar um espaço de segurança igual e indivisível,
não para uns poucos seletos, mas para todos. Sim, é tarefa desafiadora, difícil
e que exige tempo, mas simplesmente não há via alternativa.
Porém, o pensamento de bloco dos tempos da Guerra Fria e o desejo de explorar
novas áreas geopolíticas ainda persistem em alguns de nossos colegas.
É de lastimar que alguns dos nossos colegas tenham, até aqui, escolhido outra
via – a via de explorar predatoriamente novos espaços geopolíticos.
Primeiro, continuaram sua política de expandir a OTAN e sua infraestrutura
militar. Depois, ofereceram aos países pós-soviéticos uma escolha falsa: pôr-se
ao lado do ocidente ou ao lado do oriente.
Essa lógica de confrontação está fadada, mais cedo ou mais tarde, a desencadear
uma grave crise geopolítica. É precisamente o que foi feito na Ucrânia, onde o descontentamento
da população com as autoridades foi usado, e se orquestrou um golpe militar de
fora para dentro do país; e esse golpe disparou uma guerra civil.
Temos certeza de que só mediante a plena e fiel implementação dos Acordos de
Minsk de 12/2/2015, poderemos pôr fim ao banho de sangue na Ucrânia e encontrar
saída para aquele impasse.
A integridade territorial da Ucrânia não pode ser assegurada por tratados e sob
armas. Indispensável ali é consideração genuína pelos interesses e direitos do
povo na região do Donbass e respeito pelo que escolherem. É preciso coordenar
com eles, como fazem os Acordos de Minsk, os elementos chaves da política do
país.
Esses passos garantirão que a Ucrânia desenvolverá um estado civilizado, como
elo essencial na construção de um espaço comum de segurança e cooperação
econômica ao mesmo tempo na Europa e na Eurásia.
Senhoras e senhores, falei propositadamente de espaço comum de cooperação
econômica. Não há muito tempo, parecia que na esfera econômica, com suas
objetivas leis de mercado, aprenderíamos a viver sem linhas divisórias. Que
construiríamos regras transparentes e de comum acordo, que incluiriam os
princípios da Organização Mundial de Comércio, que estipulam a liberdade de
comércio e investimento e a livre concorrência.
Mas hoje já é quase lugar comum impor sanções unilaterais que burlam o que
determina a Carta da ONU. Além de perseguir objetivos políticos, essas sanções
são visível manobra mal-intencionada, para eliminar concorrentes comerciais.
Quero apontar ainda mais um sinal de crescente "autismo econômico".
Alguns países escolheram criar associações econômicas como clubes fechados e
"exclusivos", cuja fundação está sendo negociada na clandestinidade,
ocultada até dos próprios cidadãos daqueles países, do público em geral e da
comunidade empresarial.
Outros estados, cujos interesses podem vir a ser afetados não são informados,
tampouco, de coisa alguma. Parece que estamos a um passo de ser confrontados
com um fato consumado, de que as regras do jogo foram mudadas a favor de um
poucos privilegiados, sem que a OMC tenha sido jamais ouvida. Assim se
desequilibra completamente o sistema comercial e desintegra-se o espaço
econômico global.
Essas questões afetam os interesses de todos os estados e influenciam o futuro
de toda a economia mundial. Por isso propomos que essas questões seja
discutidas dentro da ONU, dentro da OMC e dentro do G-20.
Ao contrário da política de "exclusividade", a Rússia propõe
harmonizar os projetos econômicos regionais. Refiro-me à chamada
"integração de integrações", baseada em regras universais e
transparentes do comércio internacional.
À guisa de exemplo, quero citar nossos planos para interconectar a União
Econômica Eurasiana e a iniciativa da China, do Cinturão Econômico da Rota da
Seda. Ainda acreditamos que harmonizar os processos de integração dentro da
União Econômica Eurasiana e a União Europeia é movimento altamente promissor.
Senhoras e senhores, as questões que afetam o futuro de todos os povos incluem
o desafio da mudança do clima global.
É do nosso interesse fazer da Conferência da ONU sobre Mudança Climática, em
dezembro, em Paris, um sucesso. Como parte de nossa contribuição nacional,
temos planos para reduzir para 70-75% a emissão dos gases de efeito estufa, até
2030, de volta aos níveis de 1990.
Mas sugiro que tomemos, sobre essa questão, visada muito mais ampla. Sim,
podemos aplacar as dificuldades, por algum tempo, definindo quotas de emissões
venenosas, ou tomando outras medidas que, contudo, são medidas apenas táticas.
Mas, por esse caminho, nada resolveremos.
Precisamos de abordagem completamente diferente. Temos de nos focar em,
fundamentalmente, introduzir novas tecnologias inspiradas pela natureza e que
não causarão dano ao meio ambiente, e conviverão em harmonia com ele. Além
disso, elas restaurarão o equilíbrio entre a biosfera e tecnofera, alterado
pelas atividades humanas.
É desafio, realmente, de escopo planetário. Mas tenho confiança de que a
humanidade tem potencial intelectual para enfrentá-lo.
Temos de unir esforços. Refiro-me, em primeiro lugar, aos estados que têm
sólida base de pesquisas e que têm obtido avanços significativos em ciência
fundamental.
Propomos organizar um fórum especial, sob os auspícios da ONU, para discussão
ampla das questões relacionadas ao esgotamento de recursos naturais não
renováveis, à destruição do meio ambiente e à mudança climática. A Rússia está
pronta para copatrocinar esse fórum.
Senhoras e senhores, foi em Londres, dia 10/1/1946, que a Assembleia Geral da
ONU reuniu-se para sua primeira sessão. Zuleta Angel, diplomata colombiano, e
presidente da Comissão Preparatória, abriu a sessão oferecendo, entendo eu, uma
definição concisa dos princípios básicos que a ONU deveria seguir em suas
atividades: defender o livre arbítrio, desafiar os conluios e trapaças e
preservar o espírito de cooperação.
Hoje, essas palavras ainda soam como orientação para todos nós.
A Rússia acredita no enorme potencial da ONU, de deve ajudar-nos e evitar uma
confrontação global e a nos engajar em franca cooperação estratégica. Juntos
com outros países, trabalharemos empenhadamente para fortalecer o papel da ONU,
de coordenação central.
Confio que, trabalhando juntos, conseguiremos fazer do mundo lugar pacífico e
seguro, e asseguraremos condições propícias para o desenvolvimento de estados e
nações.
Obrigado. [Fim do discurso]
